近日，云南省委高校工委、省教育厅在昆明召开全省中小学幼儿园C级校舍加固改造工作进展缓慢第二次约谈会，对我省5个州市10个县市区相关负责人进行了集体约谈。本次约谈会上明确，州市再被发现工作推进不力、虚报进度等问题，将直接列出“问题清单”，报送省纪委审核批准，对“一把手”及相关责任人进行追责问责处理。
“拆除重建”的C级校舍须7天内拆除
“不安全校舍的加固改造慢不得，更拖不起。”在11月8日的约谈会上，省教育厅党组成员、副厅长曾继贤对截至2018年10月29日的工作进展缓慢情况和16个州市交叉检查督查发现存在“进度不实”的问题进行了通报。他说，各级党委政府要把C级校舍加固改造列为“一把手”工程，作为政治任务来落实，作为政治纪律来强化，按照省委、省政府的要求，全面介入、强力推动、有序高效推进工作，及时完成工作任务。
各地要加强与住建部门的沟通、协调、联系，进一步统筹力量、整合资源、聚焦矛盾、精准发力，针对影响工作的关键处、梗阻点重点研究解决措施，形成工作合力，畅通“绿色通道”及时提供保障，确保加固改造工作加油提速，强化质量监督和工程项目验收工作，确保工程质量。同时，对于规划为“拆除不建”或“拆除重建”的C级校舍，必须在7天内完成拆除。
云南校舍加固改造工作曾获总理批示
2018年6月26日，曾继贤在全省中小学幼儿园不安全校舍加固改造工作部署会议上透露，校舍加固改造工作曾获李克强总理批示：“李克强总理在应急管理部到云南检查指导工作的调研报告上批示‘云南省要加快中小学危房改造进度’。”
而此前，2018年6月11日，云南省政府第8次常务会议专门听取全省中小学幼儿园校舍建设和安全管理工作情况汇报。6月19日，省委常委会“做出了在今年年底前完成全省所有C级不安全校舍加固改造工作的重要决定”。19日当日，陈舜副省长还率领省财政厅、省教育厅相关人员专程到财政部、教育部汇报情况，争取国家对云南省工作的支持。约一周后，云南省政府办公厅正式下发《云南省关于加强中小学幼儿园抗震防灾有关工作的通知》。
未加固改造的C级校舍难抵抗自然灾害
记者梳理时发现，早在2009年3月，云南提出用3至5年时间全面完成“现存的500万平方米D级校舍危房改造”。
什么样的校舍属于危房将进行改造呢？据《危险房屋鉴定标准》，房屋安全等级分为A、B、C、D四级。C级校舍为“部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房”，D级校舍为“承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房”。
曾继贤表示，近十年来，经过各类教育专项工程的实施，中小学不安全校舍数量大幅度下降，全省中小学D级危房已全面消除。然而，校园抗震防灾形势严峻、部分D级危房校舍仍在使用（堆放杂物或作为教职人员周转宿舍）、改造覆盖不全面。（到2017年底）未加固改造的B、C级不安全校舍达519.08万平方米，一旦发生较大的地震或其他自然灾害，就可能会造成重大损失和群死群伤。
校舍改造进展缓慢的原因
今年8月27日，云南省3个州市7个县市区相关负责人第一次因校舍改造工作进展缓慢被省委高校工委、省教育厅集体约谈。部分地区校舍改造进展缓慢，原因何在？
“工作或多或少都存在‘上热下冷’的现象——省级热、州市温、县区冷。”据澎湃新闻报道， 在7月28日召开的云南省中小学幼儿园C级校舍加固改造推进会议上，曾继贤说，省级要求、政策、文件在层层传达的过程中，因为各种主观、客观原因的制约影响，落实程度层层打折。
虽然各地工作取得了阶段性的成果，但相对于省里的要求，推进的速度相对较慢。甚至，有些学校的单体项目，还在“拆除重建”和“加固改造”之间左右摇摆不定，没有形成科学的规划方案和设计方案。公办民办之间进展不平衡，与公办学校相比，民办学校大多是租用校舍，改造积极性不高，实施进度严重滞后。
“我前段时间到一些学校调研，发现各地存在校舍已经拆了快两年或安排了建设资金，应该拆除重建，但一直不拆除，以及已经加固改造了，但每年仍然在事业报表中填报的现象。”曾继贤说，有些校舍单体在上报规划里是加固改造，到了现场了解，实际上是“拆除重建”。
工作推进不力将被列“问题清单”追责
在11月8日召开的第二次约谈会上，省教育厅党组成员、省人民政府教育督导团总督学陈世波指出，自8月以来共开展三次督查和交叉检查，发现工作推进中仍然存在问题，本次约谈会后，各地一定要引起高度重视，及时向党委政府主要领导报告，因C级校舍加固改造关系师生的生命安全，要按质按量按时完成C级校舍加固改造任务。对部门推诿扯皮、慢作为、不作为，领导不重视、不研究、不过问、不解决问题的，要严肃追责问责。
“经过3次督查检查和2次约谈，再发现工作推进不力、虚报进度等问题，将直接列出“问题清单”，报送省纪委审核批准，对‘一把手’及相关责任人进行追责问责处理。”省教育厅党组成员、驻省教育厅纪检组组长沈光善在此次约谈会上强调。
云南网记者 熊强
