昆明市盘龙区基于传统老城区实际，面对“老城区发展空间受限”“优势产业聚集效应不明显”等问题，以党建为引领，聚力“破题”，引领新迎新城、瑞鼎城爱琴海“两大”商圈稳步健康发展，让党建成为赋能商圈发展的强大“红色引擎”。
党建引领 坚定信念立潮头
党建引领发展，就得是实实在在的、看得见的、摸得着的。2019年底，新迎新城、瑞鼎城爱琴海购物公园两大“商圈”开业即遇到新冠疫情冲击，继而地铁5号线修建“围挡”商场近3年，给辖区经济发展带来阻碍……
街道党工委当即下定决心、锚定目标、破题发展，与星琴商业管理公司和云南惠丰集团公司两家商管企业多次碰头，应势而变、谋定后动，以街道党工委为引领，探索走出了“商圈党建联合体促发展”“党建引领特色街区”发展路子。
瑞鼎城爱琴海党支部、云南惠丰集团党支部两大商圈党支部伴随着商场开业相继成立，在“红色引擎”驱动下，走出了健康、高质量发展的商圈经济。如今，新迎新城多概念元素融入商业，“烟火气”文化市集更加主题鲜明，同“田园坊”片区特色街区辐射连片，以高品质夜经济商圈实现新的增长点。瑞鼎城爱琴海动漫电竞文化基础及新能源汽车、教培品牌聚集，街道党工委协同致力于构建“青年品牌+创意文化”的时尚标签，以服务市集、潮流空间为主题的一、二期街区人潮鼎沸、活力尽显，瑞鼎城爱琴海党群服务阵地以明亮黄“集装箱”鲜明底色贯穿街区发展，服务“小哥”等新就业群体的“蜂享驿站”功能融入，两者相得益彰。
随着经济稳中向好，2023年上半年，盘龙区东华街道市场主体倍增任务超进度完成，营利性服务业同比增幅85.09%。
一茬接着一茬干 夯实营商沃土
把党中央的决策部署以及省委、市委、区委工作安排的施工图变成实实在在的成效。在大抓产业、大抓招商的热烈律动中，街道党工委将辖区84家“四上”企业和65家区级留存税收20万以上企业，建立“分管领导—科室负责人—社区负责人—社区网格员”四级包保责任，网格领导干部负总责，各级网格员抓落实。
推行全市首个“楼事会”楼宇治理创新模式，以金平果国际商务大厦和霖岚国际写字楼作为“楼事会”试点，形成“楼事楼议、楼事楼办、楼事楼管”的格局。组建新迎新城“商圈党建联合体”，吸纳永辉超市、万达IMAX影城、新华书店等50余家企业商户、23名党员，社区“大党委”定期召开党建联席会议，解决经营、用工等实际问题，推动服务商圈经济可持续健康发展，形成商圈共享共治格局。
组建“红色帮帮团”助企纾困，面对麦苗云车汽车公司出口遇阻发展难题，街道党工委召集出口业务的市区职能部门、相关银行、保险公司共同为企业“瓶颈”出谋划策解难题，6月20日，麦苗云车首单汽车出口业务流程跑通，成功出口汽车3辆，完成78200美元交易额，帮助企业“抢得先机”。
以新华书店半圆式“红色书吧”、樊登读书会及AMG影城、万达影城“红色影厅”为载体，以强大的人气汇聚爱党爱国强大正能量。建立“共产党员示范店”，设立“党员示范岗”“党员责任区”，打造诚信街区，立足辖区商务楼宇集中，布局5个办税服务（微）厅，实现街道“十分钟税费服务圈”。
秉持初心 党群服务与商圈发展共始终
面向群众，面向需求，跟党创业构筑强大发展合力。瑞鼎城爱琴海购物中心将“党群服务+特色街区”贯穿商圈发展始终，伴随着经济稳中向好，瑞鼎城爱琴海购物公园现已开始布局第三期街区，瑞鼎城爱琴海购物公园负责人说“这几年，得益于区委和街道党工委的支持，商场和街区发展正朝着好的方向稳步向前，对下步发展我很有信心。”
新迎新城、瑞鼎城爱琴海2大商圈近500家商户，辖区60余个快递外卖站点、网约车站点星罗棋布，3000余名顺丰、美团、京东快递、盒马配送等新业态人员穿梭其中。在区委两新工委指导下，街道党工委应时而为，深化全区新业态新就业群体“新新荟”党建项目，沿着业务链条把党建工作穿透到线下站点中，把党群服务送到新就业群体心坎上。
新就业群体城市中穿梭活跃，打造瑞鼎城爱琴海党群服务中心+8个城区街道党群服务中心+N个蜂享驿站的“1+8+N”暖“新”服务矩阵，布局“饿了能就餐、累了能歇脚、充电有保障”的党群服务阵地网络。成立街道新就业形态劳动者工会联合会，吸纳京东快递等新业态企业加入工会组织，节日慰问、职工医疗互助参保享受补贴、职工权益保障等10余项暖心服务拉近与新就业人员距离，扩大新就业群体治理力量。
街道党工委协同瑞鼎城爱琴海购物公园优化外卖取餐通道、外卖车辆停放区域及便捷充换电，“吹哨报到”解决二环东路转入商场非机动车道安全隐患、交通拥堵等，一件件、一桩桩“小事”，“以服务换口碑”“以服务换服务”，赢得了“小哥”的夸奖，激活新兴力量参与治理的“满腔热血”。下步拟探索“骑手”服务积分兑换机制、“金头盔”先锋骑手争创行动，形成“以服务换服务、以服务促治理”循环体系，在服务中凝聚新兴群体参与基层治理发展力量。
盘龙区委组织部供稿
